인구감소지역 청소년 성장지원

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인구감소지역 청소년 성장지원 시범사업

 

여성가족부와 행정안전부는 청소년을 위한 건강한 성장 환경을 조성하고 지역 균형 발전을 위해 ‘인구감소지역 청소년 성장지원’ 시범사업을 추진한다. 인구감소지역이란 연평균인구증감률, 인구밀도, 고령화비율, 조출생률, 재정자립도 등 인구‧재정 관련 8개 지표를 종합한 인구감소지수를 기준으로 89개 지역 지정(행안부, ‘21.10.19, 고시)한 곳을 말한다. 

 

‘25년 처음으로 운영되는 시범사업은 인구감소지역의 청소년인구가 이외의 지역에 비해 크게 줄어들고 있는 점(인구감소지역 청소년 인구감소비율 (‘10) 95만명 → (’23) 56만명 △41%, 인구감소 이외 지역 청소년 인구감소비율 (‘10) 957만명 → (’23) 733만명 △23% )을 고려한 것으로, 지난 6월 여성가족부와 행정안전부가 ‘인구감소지역 청소년‧여성 지원을 위한 업무협약’ 체결을 시작으로 지속적으로 협업하여 시행하는 특화사업이다.

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인구감소 이외 지역 청소년 인구감소비율 (‘10) 957만명 → (’23) 733만명 △23%

 

여성가족부는 ‘25년 정부 예산안에 5억 5천만 원(국비 기준)의 예산을 신규로 편성하였으며, 9월 23일부터 10월 14일까지 시범사업 운영 지역을 공모했다. 공모 결과, 기반 시설이 부족해 갈 곳 없는 청소년이 언제든 이용할 수 있도록 배움과 쉼이 있는 자유공간 확보, 청소년의 수요가 반영된 자기주도 프로그램 운영, 지역별 여건에 맞는 특화 사업 추진 현황 등을 검토해 시범사업 운영지역 11개 지역을 선정했다.

「인구감소지역 청소년 관련 현장 목소리(청소년, 부모)」

① 초등학생 부모들은 학습 및 문화예술에 대한 지역적인 수요가 높으며 폐교 등을 활용한 체험공간의 만족도 높음. ② 농산어촌 지역의 인프라 부족 등으로 진로 관련 멘토링 사업에 대한 욕구 높음.
③ 청소년이 돈 없이도 갈 수 있는 공간이 필요. 접근이 용이한 장소에 청소년 자유공간 확보 등 다양한 활동 지원 필요.
④ 청소년 수당 및 이용권(바우처) 사업 필요.
⑤ 지역 내 활동 및 여가를 위한 이동권이 없음. 이동여건 지원 필요
* 출처 : 인구소멸위기 지역에서의 청소년정책 추진방식의 전환 / ‘22년 한국청소년정책연구원 보고서

 

 

인구감소지역 청소년 성장지원 시범사업 11개 지역 선정

 

시범사업 운영지역은 인구감소지역 청소년들에게 부족한 문화·예술·체육 분야 등의 자기주도활동과 다양한 체험기회를 제공하고, 청소년들의 창의적인 역량 함양을 위해 도·농간 청소년 교류, 관광·역사·산업·특산물 등 지역 자원을 연계한 청소년 특성화 사업을 운영할 계획이다.

 

‣ 강원 고성군(고성청소년성장지원) 지역 내 강사확보가 어려운 학교를 찾아 전문 직업 관련 체험활동 지원, 타도시의 역사/문화 체험으로 견문 확대 기회 제공 등

 

‣ 충북 보은군(“다다-이룸”) 속리산을 중심으로 특화된 지역의 문화·관광 자원을 활용한 특성화 프로그램 개발 운영, 청소년 자유공간 조성하여 문화·예술 프로그램 운영 등

 

‣ 충북 단양군(“우리동네한바퀴”) 관광특구 우수지역인 단양의 구석구석을 돌며 지역 현황 이해 도모, 지질명소인 국가지질공원 탐사 활동 기획·운영, 도·농(구리/충주 등) 교류의 날 운영 등

 

‣ 충남 논산시(“가치논산”) 논산 문화 및 산업 이해 증진을 위해 군(軍)연계 농촌융복합산업 체험 프로그램 “놀러와 FarmFam 운영”, 연무읍 지역 내 유휴공간을 확보해 청소년 자유공간 리모델링

 

‣ 충남 청양군(“청소년의/청소년을위한/청소년에의한”) 청소년 주도의 정책개발 위한 워크숍 개최, 청소년주도 지역 현안 실태조사 실시, 청소년정책 추진 협력망 구축 등

 

‣ 전남 신안군(꿈과 섬을 잇다) 자연과 함께하는 청소년 문화탐사 활동, 섬 지역 미술관/박물관(“1도1뮤지엄”) 등 활동 지원으로 지역 자긍심 고취, 청소년이 기획·운영하는 청소년미래대회 개최 등

 

‣ 전남 완도군(바다를 품은 완도) 완도의 해양환경과 생태계 이해하는 청소년 다큐 촬영단 운영, 섬마을 청소년·주민들을 위해 함께하는 섬마을탐방, 버스킹 등 문화공연, 가족영화관 운영 등

 

‣ 전남 장흥군(성장“통”프로젝트) 지역 특산물을 활용한 요리프로그램 운영, 역사유적지 및 문화특구 탐방을 활용한 숏폼챌린지/백일장 운영, 우드랜드, 편백숲 등을 활용한 힐링캠핑 활동 지원 등

 

‣ 경북 안동시(안동청소년성장지원) 안동 전통핫플(하회,안동포,예기 등) 마을 투어, 독립운동 플래시몹 등 지역 자긍심 고취, 도·농 청소년교류캠프(지역 홈스테이), 이색 직업체험(한지공예, 종가음식 등) 활동 지원 등

 

‣ 경남 거창군(네맘,내맘,우리맘) 청소년이 기획하는 공정여행 기획단 및 자전거 여행학교 운영, 사과농장주 등 사람과 사람을 잇는 잡다한 “job 탐방”, 라면카페, 와이파이카페 등 청소년들의 거점 자유공간 운영 등

 

‣ 경남 산청군(메이드(in)산청) 목공/천연염색/도자기공방 등 지역특화 활동프로그램 운영, 동의보감촌 체험 및 구형왕릉 등 탐방활동 운영, 농산물(라벤더 등)을 활용한 6차 산업(농업+관광+식품 가공) 체험활동 지원 등

 

 

지역 특성을 고려한 차별화된 계획 마련

 

이번 공모사업에 선정된 11개 지역은 세부 사업계획 수립 시 지역별 청소년 정책 수요에 대한 분석과 지역 기반시설(인프라) 현황을 파악해 지역 특성을 고려한 차별화된 계획을 마련했다. 여성가족부는 한국청소년활동진흥원과 공동으로 청소년 분야 및 지역 전문가를 활용한 사업 운영기관 역량강화 교육과 상담(컨설팅)을 지원해 신규 사업을 효율적으로 운영할 계획이다. 또한, 시범사업의 지역 청소년정책의 우수한 사례와 성과를 타 지역으로 확산해 나갈 계획이다.

 

행정안전부는 시범운영 지자체 11개를 대상으로 지방소멸대응기금 재원을 활용한 ‘청소년 자유공간’ 새 단장(리모델링)을 지원해 지역 청소년활동의 활성화를 도울 계획이다. 지방소멸대응기금은 지역 주도의 지방소멸 위기 대응 지원을 위해 ‘22년 최초로 도입해, 10년간 매년 1조원 규모로 지원(기초 7,500억원, 광역 2,500억원 배분)할 예정이다. 지역 내 학교, 주민자치센터, 도서관, 경로당, 청소년 관련 시설 등의 유휴 공간 일부를 활용, ‘청소년 전용공간’ 을 조성할 계획이다.

 

신영숙 여성가족부 차관은 “인구감소지역 청소년 성장지원 사업이 지역 활력을 되찾는 마중물이 되길 바란다.”라며, “행정안전부를 비롯한 관계부처, 지자체와 적극 협업해 청소년들이 건강하게 미래 지역인재로 성장할 수 있도록 기반을 마련해 나가겠다.”라고 밝혔다.

 

* 여성가족부 보도자료(2024.11. 6.)

지역별(11개) 시범운영 사업 주요 내용

지자체		기관명	주요 사업내용
			자기주도 프로그램	지역특화사업
강원	고성군	고성 청소년 수련관	학교연계 진로프로그램 *반려동물, 메이크업, 경호원, IT 전문가, 대학탐방 등	청소년 역사문화탐방 * 수도권 및 강릉, 동해 지역 역사문화 탐방 등
충북	보은군	보은군 청소년 센터	자유공간 조성으로 문화‧예술분야 특기‧적성 프로그램 운영	속리산 등 지역 문화‧관광 자원을 활용한 청소년 교류활동
	단양군	단양군 청소년 수련시설	지역 청소년 간 문화 이해 등을 위한 도·농 교류의 날 운영 ※ 기획단계에서부터 청소년 포함	관광특구 우수지역으로 청소년문화탐방(테마형), 우리동네 문화탐방, 국가지질공원 탐사
충남	논산시	논산시 청소년 재단	유휴공간 확보해 자유공간 조성으로 “마음대로 공작소” 등 운영 * 4차산업 영(young)메이커 교육 등	지역 특성 반영한 군(軍) 연계 _농촌융복합산업체험 “놀러와 farmfam,”
	청양군	(재)청양군 청소년재단	청소년주도 지역 현안 실태조사 및 프로그램 기획·운영 * 청소년 자원맵 제작·배포, 정책개발 워크숍 등	청소년이 행복한 청양 챌린지 *기관 간 지역 맞춤형 공동사업 추진
전남	신안군	신안군 청소년 상담복지센터	자유공간 조성으로 섬 지역 청소년 진로 등 체험 프로그램 운영 청소년이 기획하는 청소년미래대회 개최 ※ 공연/경연 부스 운영 등	섬 지역 미술관/박물관 등 자연과 함께하는 청소년 문화탐사 * 1도 1뮤지엄
	완도군	완도 청소년 문화의집	해양환경 및 생태계 중요성 인식 등을 위한 청소년 다큐 촬영단 운영	찾아가는 섬마을 문화존 * 섬마을 청소년·지역 주민을 위해 함께하는 섬마을 탐방, 버스킹 등 문화공연, 가족영화관 운영
	장흥군	장흥군 청소년 수련관	청소년건강‘통’프로젝트 ※ 뉴스포츠, 트래킹, 예술문화 체험, 공연 및 스포츠 관람, 캠핑 및 힐링 활동	찾아가는 메이커스페이스 함께 즐기는 장흥 청소년 축제 장흥트리플 통‘ ※ 요리(특산물 활용), 탐방, 공모전 등
경북	안동시	안동 청소년 문화센터	자기계발 지원 프로그램 ※ 카페테리아, 뮤직 스피릿, 청소년 예술제 자육공간을 활용한 여가활동 제공 ※ 건전한 e스포츠 ‘썬더’, 독서문화프로그램‘스타북’	안동 전통핫플 마을투어 이색직업* 체험 및 지역산업체** 견학 * 안동한지 공예사, 안동종가음식 요리사 등 ** SK바이오사이언스, OKF(음료공장), 파파야농장 등 도시-농촌 청소년 교류 캠프
경남	거창군	거창 YMCA	청소년 공정여행 기획단 운영 “청공(맑고 깨끗함)” 청소년이 기획·운영하는 청소년문화축제 개최(지역 홍보)	청소년 공정여행 ※ 자전거 여행학교, 그린스포츠 여행 등 잡다한 JOB 탐방 *지역 사과농장주 등 여러직업 종사자 인터뷰
	산청군	산청군 청소년수련관	청소년 자기주도 문화행사 기획 및 영화DAY 운영 등 토론활동 개최	인(in)산청 운영 ※ 목공체험장, 염색체험장, 동의보감존, 도자기 공방, 농촌체험마을 운영 등